パケットとは、ネットワーク上でデータを送受信する際にデータを入れる箱のことです。 アマゾンから届くダンボールみたいなものです。 ダンボールには宛先などが書いてあります。 そのため少しだけ元データよりサイズが大きくなります。
従量課金制の携帯電話網などでは「パケット単位での課金」が一般的です。 送料は中身の多さではなくダンボールの大きさで課金ということです。